Central African Republic

Objectifs sectoriels

• OS1. Les populations affectées par les déplacements forcés dus à des chocs récents et qui se retrouvent dans des lieux de regroupement, sites spontanés et en familles d’accueil ont accès au mécanisme CCCM pour assurer leur survie à travers des assistances minimums de base vis-à-vis de tous les secteurs. (OS 2 du PRH)
  OS 2. Les populations affectées par les déplacements forcés vivant dans des sites, en familles d’accueil ou prêtes pour le retour ont accès à une assistance CCCM inclusive et adaptée pour veiller au respect de leurs droits fondamentaux et à l’amélioration de leurs conditions de vie. (OS 2 du PRH)
  

Résumé des besoins

La population centrafricaine est confrontée à une crise prolongée entraînant le déplacement de plus de 465 499 personnes au 31 octobre 2024, dont 84% sont installées dans des communautés d’accueil, et 16% hébergées dans 74 sites et lieux de regroupement spontanés. Le nombre de personnes ayant besoin d’une assistance en CCCM est estimé à 706 800 parmi lesquelles 75 700 PDI sur des sites, 95 200 PDI en familles d’accueil, 35 117 retournés et 500 768 personnes issues de la population hôte.

Cette situation nécessite la coordination et la gestion des sites y compris l’approche mobile qui s’adapterait mieux dans les zones difficiles d’accès. En effet, sur les 17 sous-préfectures abritant les PDI en RCA, seules 12 sont couvertes par les partenaires humanitaires en CCCM, ce qui ne permet pas de combler les capacités requises en CCCM face aux chocs récurrents. A cela s’ajoutent les risques d’éviction auxquels environ le quart des PDI (23%) sont confrontés dans 13 sites sur 74 localisés dans les préfectures de la Ouaka, Basse-Kotto, Ouham, Vakaga et Ouham-Pendé. Ceci induira le besoin d’accélérer l’accompagnement au retour ou à la relocalisation des PDI dans des zones relativement plus calmes.

Stratégie de réponse

En vue d’apporter une assistance humanitaire d’urgence aux personnes affectées par des chocs récents, le cluster CCCM veillera au renforcement des mécanismes d’alertes et de suivi des besoins au niveau des sites, lieux de regroupement et en familles d’accueil. L’approche du CCCM mobile permettra de répertorier les nouveaux déplacements, de procéder à l’enregistrement sommaire des PDI, de réaliser des évaluations rapides et de diffuser des informations essentielles à la communauté humanitaire pour solliciter des réponses d’urgence multisectorielles.

En ce qui concerne les populations affectées par les déplacements prolongés résidant sur des sites et en communautés d’accueil, différentes stratégies de gestion seront renforcées en application des Normes Minimales pour la Gestion des Camps. Le CCCM classique (fixe, au sein des sites) sera combiné aux approches mobiles dans des lieux de regroupement plus difficiles d’accès et dans les communautés d’accueil. Concernant le CCCM mobile, des comités mixtes (composés des déplacés et des membres des communautés hôtes) seront constitués pour la gouvernance locale et la coordination avec les acteurs humanitaires. Ainsi, le cluster assurera une gestion qualitative à travers le renforcement des capacités des partenaires opérationnels, l’enregistrement régulier et fiable des bénéficiaires, le suivi des interventions et lacunes sectorielles, la mise en place des comités directeurs et sectoriels, et les plaidoyers.

En outre, pour les populations retournées et celles ayant l’intention de retourner ou de s’intégrer localement, le support CCCM sera déterminant pour faciliter le retour ou la relocalisation. Les acteurs CCCM focaliseront leurs efforts sur la collecte des intentions de retour, l’enregistrement des personnes, la vérification des parcelles, les sensibilisations ainsi que la mise en place de mécanismes de coexistence pacifique dans les localités de retour.

Ciblage et priorisation

Le Cluster a ciblé 406 380 personnes dont 75 725 PDI sur des sites (100%), 95 232 PDI en familles d’accueil (100%), 35 117 retournés (100%) et 200 306 personnes de la population hôte (40%). La réponse CCCM sera concentrée sur 60 sous-préfectures (en gravité 3 ou 4). Le seuil de gravité par zone (à partir de l’échelle d’urgence, niveau 3) a été le critère le plus déterminant pour le ciblage. Les sous-préfectures maintenues incluent quelques zones difficiles d’accès où le renforcement des capacités des ONG nationales (ayant un meilleur accès humanitaire) contribuera à réduire le gap de présence CCCM.

Promotion d’une programmation redevable, de qualité et inclusive

L’un des rôles des acteurs CCCM est de poursuivre l’identification des gaps sectoriels afin d’assurer l'accès des populations à l'aide humanitaire multisectorielle adéquate. Pour ce faire, le cluster renforcera ses outils d’identification des besoins tels que le profil des sites. La protection transversale reste fondamentale dans le cadre de la gestion des sites et sera appliquée à différents niveaux. Lors de l’enregistrement, les besoins en protection de groupes spécifiques seront identifiés et le cluster mettra en place les normes et standards minimums de protection pour identifier, atténuer et/ou prévenir les risques de protection en faveur d’un environnement sûr et protecteur. Les comités sectoriels au sein des sites continueront d’être sensibilisés et formés sur les mécanismes de réduction des risques liés aux VBG/PEAS. De même, il s'agira de renforcer la sensibilisation auprès des personnes affectées (prévention des incendies et d’autre thématiques clés telles que la protection, les VBG, le genre, et la redevabilité envers les populations affectées).

La localisation sera encouragée à travers l’identification et le renforcement des capacités des ONG nationales ou locales en vue de combler les manquements liés à la gestion des sites. Le travail de collaboration sera poursuivi avec le groupe de travail AAP pour renforcer les capacités des partenaires CCCM afin d’améliorer la redevabilité envers les communautés et les assistances en se basant sur des critères pertinents dans le respect de l’égalité et du genre. Dans le cadre du Nexus Humanitaire-Développement-Paix, le CCCM renforcera la coordination pour faciliter, entre autres, le retour et l’intégration locale des PDI.

Coût de la réponse

Pour mettre en œuvre des interventions, le cluster CCCM requiert 5,7 millions de dollars américains (coût unitaire CCCM: 14 USD par personne). Ce coût couvrira la gestion fixe et mobile de 74 sites et lieux de regroupements ainsi que les activités CCCM en familles d’accueil.