Burkina Faso

Résumé des besoins

L’ampleur des besoins en protection demeure importante par rapport à 2024, avec une augmentation de 13,462 personnes du PIN. Le Cluster a diminué sensiblement la cible de l’appui en documentation civile en raison de la faible capacité de mise en œuvre de cette activité en 2024. Le PIN a été calculé dans les communes de sévérité 3 et 4. La majorité (40 pour cent) des communes de sévérité 4 se trouvent dans les zones frontalières. Trois parmi les 12 régions (Centre, Plateau Central et Centre-Sud) en sévérité 1 et 2 n’ont pas de PIN. Cependant tout nouveau développement de situation recevra l’attention des acteurs. Selon la méthodologie du Cluster Protection au niveau mondial (GPC), 78 pour cent des PDI sont exposées aux risques de protection. Le pourcentage des populations non déplacées exposées aux risques diffère d’une région à une autre. Le top 5 des risques le plus proéminents sont : i) VBG ii) Attaques contre les civils et les infrastructures civiles iii) Déplacements forcés et restrictions de mouvements iv) Recrutement et association des enfants v) Enlèvements. La catégorie des personnes les plus affectées dépend d’un type de risque à un autre. De manière globale, les filles, les garçons et les femmes sont les plus à risque. Il y a besoin de réponse d’urgence de protection dans les zones de déplacement et dans les zones de retour.

Stratégie de réponse

Le Cluster va mettre en œuvre une approche différenciée de la réponse, en fonction du niveau d’accès et de l’existence de l’offre de service dans les zones de déplacements et de retours, en vue de soutenir les PDI dans la mise en œuvre des solutions durables sur une base volontaire, dans la sécurité et dans la dignité, en collaboration avec les services techniques de l’Etat.

Protection des civils, avec un focus sur les personnes les plus à risque :

Le contexte de protection commande des actions idoines des acteurs pertinents afin de protéger les civils, en particulier les personnes les plus à risque. Le Cluster va renforcer le monitoring de protection et la coordination des analyses pour mieux informer et orienter les interventions humanitaires. La coordination sera également renforcée avec le Réseau National PSEA pour prévenir, mitiger les risques et répondre à l’exploitation et abus sexuels.

Accès à la documentation civile :

L’appui du cluster visera les catégories des personnes les plus vulnérables, afin de faciliter leur accès à la pleine jouissance de leurs droits civiques, économiques et sociaux ainsi qu’à l’assistance humanitaire.

Appui à la recherche de solutions au déplacement forcé : A travers le renforcement du cadre juridique pertinent, la collecte et l’analyse des données et toutes autres opportunités d’appui aux communautés, le Cluster va appuyer la recherche de solutions au déplacement forcé, basées sur les principes pertinents du Droit.

Renforcer la centralité de la protection et la collaboration avec d’autres clusters : A travers les analyses des tendances de protection, d’autres analyses thématiques, le Cluster va travailler à renforcer la centralité de protection dans les interventions humanitaires.

Réponse intégrée de protection dans les situations d’urgence :

Le Cluster et les AoRs vont mettre à jour le paquet minimum d’activités à mettre en œuvre dans les situations d’urgence, afin d’harmoniser les réponses de protection, tout en veillant à ce que les activités déployées soient conformes aux standards techniques.

Ciblage et priorisation

Les 1,323,607 personnes ciblées ont été prises dans les communes de sévérité 3 et 4. La détermination de la cible par activité a tenu compte du taux de la mise en œuvre en 2024, conformément à l’approche différenciée de réponse basée sur le niveau d’accès et l’offre de service. Ainsi, la cible de la documentation civile a été réduite alors que celle du monitoring à base communautaire (moniteurs et volontaires des OSC) a augmenté afin de répondre au mieux dans les zones de déplacements et de retours. Celle de l’assistance en protection individuelle est restée dans le même ordre. La cible sectorielle a diminué de 4 pour cent par rapport à 2024.

Le Cluster Protection estime que 78 pour cent de PDI sont exposées aux risques et 27,49 pour cent de non-PDI exposées aux risques. La cible de la protection représente 56 pour cent des PDI exposées aux risques et 8,43 pour cent des non-PDI exposées aux risques.

UBC et coût de réponse

Le Cluster a utilisé l’approche de cout unitaire par activités pour déterminer le budget du secteur. A cet effet, le Cluster a considéré neuf principales activités dont les coûts unitaires ont été estimés afin de déterminer le budget sectoriel : i) Renforcement des capacités des mécanismes communautaires ii) Renforcement des capacités, redevabilité et coordination avec les autorités iii) Sensibilisation iv) Collecte de données réalisée par les moniteurs pour l’analyse de protection v) Collecte de données réalisée par les volontaires des organisations de la société civile pour l’analyse de protection vi) Appui à la documentation civile vii) Assistance individuelle de protection viii) Appui aux mécanismes communautaires de protection et ix) Renforcement des mécanismes de veille. Pour certaines de ces activités qui sont également mises en œuvre par les Domaines de Responsabilité, le Réseau National PSEA, le cluster est assuré une coordination afin d’harmoniser les coûts avec les Domaines de responsabilités.

Promotion d’une programmation redevable, de qualité et inclusive

La protection contre l’exploitation et les abus sexuels (PEAS) est un élément clé dans la stratégie de réponse du Cluster Protection. Conformément à la Stratégie PSEA IASC 2022-2026, et en coordination avec le Réseau National PSEA, le Cluster contribuera au renforcement d’un environnement dans lequel les personnes assistées sont sécurisées, respectées et protégées contre l’exploitation et abus sexuel et dans lequel les humanitaires sont supportés pour apporter une assistance sans le risque d’exploitation et abus sexuel. A cet effet, et conformément à la Directive de la Coordonnatrice Résidente du Système des Nations Unies et Coordonnatrice Humanitaire sur la budgétisation obligatoire sur la PSEA, le Cluster Protection veillera à l’intégration des lignes budgétaires spécifiques à la PSEA et à l’égalité genre et inclusion dans tous les projets.

Les partenaires du Cluster seront renforcés pour se conformer aux normes essentielles de la capacité PSEA en veillant notamment à leur adhésion au Réseau PSEA, aux politiques de sauvegarde et au code de conduite inter organisations PSEA. Une cartographie des zones d’intervention sera réalisée afin d’y renforcer le mécanisme conjoint de plaintes et de feedback sûr et accessible aux populations assistées. De même, les points focaux et le personnel seront formés et les communautés assistées seront sensibilisées sur la PSEA et les mécanismes de plaintes existants dans chaque zone d’intervention. Une coordination sera renforcée avec, entre autres, les domaines de responsabilité de VBG et Protection de l’enfant pour apporter une réponse holistique et centrée sur les victimes /survivant(e)s de l’EAS conformément au Protocole y relatif.

En ce qui concerne l’égalité genre et l’inclusion ainsi que la redevabilité envers les populations affectées, le Cluster va poursuivre et renforcer la collaboration déjà entreprise avec le Groupe de Travail Redevabilité et le Groupe de Travail Genre et Inclusion dans l’action humanitaire. En particulier, dans toutes les séances de renforcement des capacités sur les thématiques de protection, le Cluster Protection (au niveau national et sous-national) informera à l’avance la Conseillère genre du projet GenCap et le Groupe de Travail AAP pour demander la participation d’un partenaire membre certifié de la task force redevabilité ou égalité genre et inclusion afin d’animer des séances spécifiques de leurs domaines. Par ailleurs, le Groupe de Travail Egalité Genre et Inclusion dans l’action humanitaire va appuyer le Cluster à développer un guide pratique qui permettra au Cluster de suivre la prise en compte de l’égalité genre et de l’inclusion dans les projets de protection.

Suivi de la réponse

Les données d’indicateurs de suivi de réponse seront collectées à travers la 5W, sur une base trimestrielle. Les chiffres validés seront partagés à travers les différents outils (factsheet, tableau de bord, infographie, 5W etc).

Les données d’indicateurs sur les besoins seront collectées à travers les rapports d’évaluation des besoins des partenaires, les rapports de monitoring de protection, les flashs rapports publiés à la suite des alertes flashs ainsi que les données collectées par CONASUR qui seront analysées trimestriellement dans le cadre du Groupe conjoint d’analyse de protection (GCAP). Ces analyses factuelles trimestrielles seront complétées par les résultats d’enquêtes-ménages et informateurs-clés réalisées par le monitoring de protection inter-agence (Projet 21) et celles de la MSNA réalisée par REACH-IMPACT.

Suivez les liens ci-dessous pour plus des détails sur le travail du cluster :

data.unhcr.org/bfa https://globalprotectioncluster.org