Democratic Republic of the Congo

Résumé de besoins

Selon les données des Commissions de Mouvements de Population (CMP) au 31 août 2024, le nombre de PDI en RDC serait de 6.3 millions. Le nombre de personnes déplacées internes vivant dans les sites est de 1 206 825, soit 19% des déplacées vivant dans 300 installations sous mécanisme de gestion. Parmi ces sites sous mécanisme de gestion, il y a 139 centres collectifs, 27 sites planifiés et 134 sites spontanés. Les PDI dans ces sites sous mécanisme de gestion constituent le PIN du Cluster CCCM en 2025 contre 761.502 en 2024

L’ensemble des sites étant dans des conditions précaires avec une proportion extrêmement élevée de personnes vulnérables, le cluster a identifié l’ensemble des populations vivant dans sites sous mécanismes comme étant le PIN et continuera de collecter les données sur les sites hors mécanisme. L’augmentation du nombre de PDI dans les sites de l'Ituri, du Nord-Kivu, du Sud-Kivu et de zones spécifiques de Maniema et Tanganyika est une conséquence des affrontements impliquant divers groupes armés.

Cependant, la nécessité de mettre le focus sur les sites sous mécanisme ne doit pas occulter les énormes besoins des PDI dans des sites et centres collectifs spontanés (hors mécanisme CCCM) du fait que l’assistance est généralement dirigée en priorité vers les sites sous mécanisme. L’augmentation des PDI dans les sites existants a accentué des besoins de renforcement de la coordination/gestion, de terrains additionnels pour y aménager des sites viables abritant des PDI exposés aux conditions difficiles et dangers comme l’exposition au gaz. Aussi, des besoins d’aménagement/ réaménagement des sites, notamment informés par des audits de sécurité et mesures d’atténuation.

Stratégie de réponse

La stratégie de réponse du Cluster CCCM en 2025 repose sur les deux objectifs stratégiques du HRP et dans ce cadre, concentrera ses actions sur les PDI dans les sites et centres collectifs existants et sous mécanisme CCCM pour garantir une gestion et une coordination efficaces en évitant la création de nouveaux sites sauf en cas d’urgence absolue. Cette approche est motivée par la faiblesse de mobilisation des financements et de partenaires opérationnels sur le terrain et le besoin d’une meilleure priorisation.

Les activités de gestion des sites comprendront la coordination, le suivi de la fourniture des services, la maintenance des sites, la mise en place de structures de gouvernance et de mécanismes de redevabilité et de gestion des plaintes. Aussi, le plaidoyer pour la sécurisation physique et la préservation du caractère civil et humanitaire des sites avec toutes les parties prenantes dont la PNC, la négociation des terres, la délivrance de documents d’identité seront menées par les administrateurs.

Pour favoriser l’identification et la mise en œuvre des solutions durables, le CCCM en collaboration avec le GT solutions durables et les autorités prévoit la consolidation et la fermeture progressive des sites en accompagnant les PDI vers les solutions des choix respectant leur dignité et leur autonomie. La gestion de l’information et des données incluant des mises à jour des besoins multisectoriels et des enregistrements périodiques et continus sera effective. Toutes les interventions seront mises en œuvre en collaboration avec les autres clusters, tout en intégrant les thématiques transversales.

Ciblage et priorisation

Pour 2025, le CCCM interviendra dans les 4 provinces de l’est (Nord Kivu, Sud Kivu, Ituri et Tanganyika) abritant la majorité des sites consécutivement aux conflits. La portée de l’analyse du cluster n’englobe pas les chocs comme les catastrophes naturelles ou les épidémies car le ciblage et la priorisation portent exclusivement sur les déplacées vivant dans les sites et centres collectifs existants sous mécanisme CCCM. Il est évident que les besoins sont énormes et identiques pour toutes les PDI vivant aussi bien dans les sites et centres collectifs sous mécanisme que dans les installations hors mécanisme ou en famille d’accueil ; en notant que les provinces du Tanganyika et du sud Kivu ont eu à faire face aux inondations. Le choix se justifie par la priorisation nécessaire, le volume des financements à mobiliser dans l’optique de mettre les ressources disponibles pour une gestion de qualité tout en décourageant la création de nouveaux sites.

Programmation inclusive et de qualité

Le cluster fournira des résultats collectifs par l'application des principes humanitaires et valeurs suivants de base. Le cluster poursuivra le renforcement de capacités et toutes les données collectées seront désagrégées avec une analyse qui intègre l’approche AGD pour des approches inclusives. Des mécanismes de plaintes et feedbacks fonctionnels, inclusifs existants dans les sites seront évalués et renforcés. Dans l’optique de prévention des cas d’abus et d’exploitation sexuels, les activités de sensibilisations, renforcement de capacités seront poursuivies pour éviter leur survenue et prévoir leur rapportage. L’inclusion du handicap sera menée et des consultations avec des groupes de personnes vivant avec handicap permettront d’ajuster les activités et les aménagements à leurs besoins spécifiques. Une étroite collaboration avec le cluster Protection pour renforcer les capacités des membres du cluster dans la prise en compte de la protection transversale. Toutes les mesures seront prises, surtout au niveau des sites pour promouvoir un environnement protecteur contre les VBG/EAS/VIH.