CVA en Colombia
La Asistencia en Efectivo y Cupones (CVA) continúa siendo un componente central y costo-efectivo de la respuesta humanitaria en Colombia, particularmente en contextos donde los mercados mantienen niveles mínimos de funcionamiento pese a la persistencia del conflicto armado, los confinamientos, los desastres y las dinámicas asociadas a la movilidad humana. En 2025, los socios humanitarios movilizaron aproximadamente USD 8,6 millones en intervenciones de CVA, alcanzando a 165.549 personas, a través de Asistencia Multipropósito en Efectivo (MPCA), transferencias sectoriales y cupones, principalmente en los sectores de seguridad alimentaria, protección y alojamiento temporal, bajo un enfoque de dignidad, elección y respuesta basada en mercados.
Para 2026, la factibilidad de la CVA se mantiene alta en áreas urbanas e intermedias con mercados funcionales y oferta comercial estable, mientras que, en territorios con restricciones de acceso, confinamientos prolongados o mercados altamente distorsionados, su viabilidad continúa siendo limitada. El Gobierno de Colombia mantiene una posición abierta frente a la CVA como herramienta humanitaria, siempre que exista complementariedad con los programas públicos y se eviten duplicaciones con los esquemas de protección social.
Plan de Efectivo Multipropósito (MPC)
El Equipo Humanitario de País (EHP), a través del Grupo de Transferencias Monetarias (GTM), ha definido un Plan de Trabajo para 2026 orientado a priorizar hogares con mayores restricciones de acceso a bienes y servicios básicos como resultado de desplazamientos, confinamientos, desastres y condiciones de alta vulnerabilidad socioeconómica, fortaleciendo el uso estratégico de la MPCA como modalidad flexible y centrada en las necesidades de los hogares.
Complementariedad y mecanismos de no duplicación
El HNRP 2026 reforzará los mecanismos para asegurar la complementariedad entre la MPCA y otras modalidades de CVA, evitando duplicaciones no intencionales y maximizando el impacto de los recursos disponibles mediante:
- El uso del sistema interagencial de registro y verificación del GTM
- La coordinación inter-clúster para diferenciar casos que requieren MPCA de aquellos que requieren transferencias sectoriales específicas
- El establecimiento de rutas de referencia entre protección, seguridad alimentaria, alojamiento y MPCA para hogares con múltiples necesidades
- La definición de solapamientos intencionales cuando la MPCA no cubra necesidades sectoriales críticas.
Este enfoque busca garantizar una respuesta eficiente, coherente y basada en el análisis integral de necesidades.
Vinculación con los sistemas de protección social
La MPCA del HNRP 2026 se articula progresivamente con los sistemas nacionales y territoriales de protección social, particularmente en departamentos donde el UNSDCF ha sido territorializado (La Guajira, Norte de Santander, Guaviare, Nariño, Cauca y Chocó). En este marco, el Grupo de Transferencias Monetarias (GTM) de Colombia cuenta con un Subgrupo de Protección Social, que trabaja de manera coordinada con el Departamento para la Prosperidad Social (DPS), brindando acompañamiento técnico en el proceso de diseño y fortalecimiento del sistema nacional de transferencias.
Este acompañamiento incorpora el intercambio de experiencias internacionales y aprendizajes del contexto colombiano, así como el fortalecimiento de capacidades en análisis de información, análisis de la respuesta y toma de decisiones basadas en datos, incluyendo aspectos de MEAL, coordinación interagencial y mecanismos de duplicación. Lo anterior contribuye a una mayor coherencia, complementariedad y eficiencia entre las transferencias humanitarias y los programas públicos. Las intervenciones de MPCA:
- Complementan los programas gubernamentales sin sustituirlos
- Fortalecen enfoques de protección social sensible a choques mediante análisis conjuntos de brechas en contextos de emergencia
- Promueven la interoperabilidad en la identificación, caracterización y derivación de hogares
- Generan aprendizajes para mejorar respuestas coordinadas entre el Estado y los actores humanitarios.