Severidad de las necesidades por ubicación WASH
Resumen de necesidades
En Colombia, se estima que para 2026 el 8,4% de la población tendrá necesidades humanitarias en agua, saneamiento e higiene, de las cuales 3,29 millones de personas requieren asistencia inmediata por encontrarse en territorios donde la cobertura, calidad y continuidad de los servicios básicos es mínima e insuficiente además de contextos territoriales altamente afectados por desastres relacionados con eventos de origen natural, violencia y conflicto armado. Así como, por la persistencia de condiciones sanitarias desfavorables que incrementan la morbilidad y mortalidad prevenible en la primera infancia, especialmente por enfermedades diarreicas agudas, infecciones respiratorias y desnutrición aguda. Además, estas condiciones aumentan el riesgo de eventos en salud asociados con la presencia y proliferación de vectores en la población general. Los departamentos que presentan las condiciones más severas son Chocó (1 de cada 2 personas requiere asistencia humanitaria en agua, saneamiento e higiene), La Guajira (1 de cada 3) y Nariño (1 de cada 5), con focos críticos en municipios como Alto y Bajo Baudó, Bojayá, Tadó, Uribia, Manaure, Barbacoas, Olaya Herrera y Magüí Payán. En estos territorios es urgente desplegar acciones inmediatas que garanticen condiciones mínimas de dignidad y protección. Esto implica asegurar el acceso a agua apta para consumo, soluciones adecuadas de saneamiento, un manejo seguro de residuos sólidos y la provisión de insumos básicos de higiene. Todas estas intervenciones deben adaptarse a los contextos étnicos y culturales, incorporar criterios de sostenibilidad social y ambiental y responder a las condiciones de variabilidad climática.
Estrategia de respuesta
La estrategia de respuesta humanitaria del sector WASH reconoce la reducción de la financiación y se alinea con el reset humanitario, priorizando la acción en los 80 municipios con mayores niveles de severidad —donde existe colapso de servicios esenciales y riesgo elevado de pérdida de vidas— e impulsando intervenciones sostenidas y multisectoriales en municipios de severidad 3 para evitar una escalada de la crisis. Esta priorización se fundamenta en los Planes Territoriales construidos por los ELC con autoridades y comunidades, garantizando que la respuesta responda a necesidades definidas desde los territorios y al derecho humano al agua, con énfasis en zonas como Chocó, Nariño, Córdoba, Cauca, Norte de Santander y La Guajira.
La estrategia sectorial articula un conjunto de actividades mínimas esenciales para asegurar la protección, la dignidad y la continuidad de los servicios WASH, que incluyen provisión y tratamiento de agua segura, soluciones de saneamiento, gestión comunitaria de residuos, distribución de insumos de higiene, promoción de prácticas clave y fortalecimiento de infraestructura en hogares, comunidades, salud y educación. De manera transversal, la respuesta prioriza el fortalecimiento de los sistemas locales de prestación de servicios, mediante asistencia técnica y procesos de información, formación y gestión comunitaria que favorezcan la sostenibilidad y resiliencia de las soluciones implementadas.
Meta y priorización
La meta de población a alcanzar con la asistencia humanitaria en agua, saneamiento e higiene para 2026 se estima en 135.100 personas, equivalente al 4,10% del total de la población en necesidades WASH en Colombia. Esta proyección se sustenta en análisis de tendencias históricas, entre 2021 y 2025, comparando la población en necesidad, las metas de atención y la población efectivamente alcanzada. Además, incorpora el análisis de la contracción de la financiación humanitaria, respaldado por las tendencias globales reportadas por OCHA a través del Financial Tracking Service (FTS) y del Global Humanitarian Overview (GHO), que muestran una disminución acumulada cercana al 20% en los aportes humanitarios entre 2022 y 2024 , que se profundizó en 2025. Esta reducción en la disponibilidad de recursos ha limitado la capacidad operativa de las organizaciones socias del Clúster, por lo que la meta propuesta busca evitar la sobreestimación de la capacidad de ejecución en un escenario de financiamiento global restringido.
En coherencia con esta meta y con el análisis integral de severidades, la población en necesidad WASH proyectada para 2026, el seguimiento a la capacidad operativa y acceso humanitario observado en 2025, las dinámicas territoriales de emergencia y las prioridades definidas en los Planes Territoriales elaborados por los ELC, la Coordinación del Clúster WASH Colombia recomienda focalizar la respuesta en los departamentos de Chocó, La Guajira, Nariño, Córdoba, Antioquia, Vichada, Cauca, Guaviare, Caquetá, Norte de Santander, Bolívar y Putumayo. Dentro de estos territorios, se prioriza la intervención en los municipios con mayores brechas, resaltando 21 municipios críticos del Chocó, incluida Quibdó; Uribia y Manaure, en La Guajira y en Nariño, los municipios del litoral Pacífico (Barbacoas, Olaya Herrera, Magüí Payán, El Charco, Ricaurte, Francisco Pizarro y La Tola) y zonas de cordillera Leiva, territorios que una concentración crítica de necesidades.
Costo de la respuesta
A partir del análisis de las tendencias de requerimientos financieros de los últimos cinco años, junto con la meta de población a atender en 2026 y la variabilidad reciente en la disponibilidad de financiamiento, se estima un requerimiento de USD 6.348.842. Este valor contempla las fluctuaciones actuales del peso colombiano y se propone como una base de referencia para orientar la planificación y el despliegue de las acciones de respuesta en agua, saneamiento e higiene en los territorios críticos priorizados.
Sin embargo, es importante aclarar que esta cifra podrá ajustarse una vez las organizaciones socias postulen sus proyectos y de acuerdo con los costos unitarios asociados a los diferentes tipos de respuesta.
Adaptación del clúster
Para diciembre de 2025 avanza el diseño del plan de adaptación del Clúster WASH, el cual prioriza una transferencia progresiva de funciones operativas hacia las instituciones nacionales, en particular el Viceministerio de Agua y Saneamiento Básico (VASB), la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD), la Unidad para las Víctimas y el Ministerio de Salud y Protección Social. Este proceso se desarrollará con acompañamiento técnico permanente de UNICEF y de las organizaciones socias colíderes, asegurando continuidad en la calidad de la coordinación humanitaria.
La adaptación contempla la migración de un modelo centrado en la coordinación operativa de emergencias hacia un modelo híbrido, donde prevalecen las funciones de articulación estratégica, fortalecimiento de capacidades, análisis de brechas, gestión de información e incidencia para la mejora de los servicios esenciales de agua, saneamiento e higiene. En este marco, se concertará con las entidades estatales el fortalecimiento de su liderazgo técnico, con apoyo de los socios y donantes, especialmente en la caracterización de capacidades locales y la identificación de necesidades en territorios críticos. Se reconoce como un eje prioritario la consolidación y actualización de lineamientos técnicos para la respuesta en emergencias y la recuperación temprana, incluyendo la prestación de servicios, el enlace con los Planes Departamentales de Agua, la articulación con las autoridades sanitarias, las empresas prestadoras y los gobiernos locales. Asimismo, la gestión del conocimiento se establece como un componente distintivo, orientado a evaluar la eficacia de las intervenciones, los riesgos asociados a la calidad del agua y la sostenibilidad del impacto en entornos protectores.
A nivel territorial, se buscará mantener las mesas departamentales de agua, saneamiento e higiene bajo el liderazgo de UNICEF, reforzando el rol de los gobiernos departamentales y municipales como actores centrales en la planificación, la identificación de necesidades, la actualización de severidades y la priorización territorial. En coherencia con la nota de transición, se promoverá la articulación entre estas mesas y las Mesas Técnicas de Agua y Saneamiento de los Consejos Territoriales de Salud Ambiental (COTSA), liderados por las Secretarías de Salud, con el propósito de evitar la duplicidad de espacios de coordinación y fortalecer la institucionalidad existente.
La estructura propuesta establece un espacio de coordinación nacional para el seguimiento de la respuesta, la definición de lineamientos estratégicos y la articulación interinstitucional, con participación del VASB, la UNGRD, la Unidad para las Víctimas, socios humanitarios, agencias, fondos y programas de Naciones Unidas, así como actores territoriales. Este espacio mantendrá comunicación bidireccional con los mecanismos de coordinación territoriales y garantizará la articulación intersectorial para promover intervenciones integrales, especialmente en zonas de difícil acceso y comunidades con múltiples vulnerabilidades.
Objetivos del Clúster y vínculos con los Objetivos Estratégicos
De acuerdo con los dos objetivos centrales del Plan de Respuesta Humanitaria 2026 Salvar vidas y aliviar el sufrimiento y Proteger la seguridad y los derechos para las poblaciones afectadas por emergencias masivas derivadas del conflicto armado y de desastres asociados con eventos de origen natural, el Clúster de Agua, Saneamiento e Higiene de Colombia ha definido como objetivo principal: "Garantizar el acceso equitativo, oportuno y sostenible a servicios de agua, saneamiento e higiene (WASH) de calidad en contextos de emergencia y riesgo, incluidas situaciones asociadas a la violencia armada, eventos de origen natural y eventos de interés en salud pública".
Adicionalmente, se han priorizado los entornos protectores escolar e institucional, adoptando el objetivo de "Garantizar servicios esenciales de agua, saneamiento e higiene (WASH) en instituciones comunitarias priorizadas (como escuelas y centros de salud) para prevenir enfermedades y proteger la salud, la dignidad y el bienestar de las personas usuarias".
Más información
Página web del Clúster
https://www.washlac.com/esp/mesas-clusters/sudamerica/colombia
En Reliefweb
https://response.reliefweb.int/colombia/water-sanitation-hygiene
Registro fotográfico
Actividades WASH realizadas en 2025