Chad

Action humanitaire planifiée

En 2026, la communauté humanitaire au Tchad prévoit de mobiliser environ 986,1 millions USD pour assister 3,5 millions de personnes ciblées sur les 4,6 millions de personnes dans le besoin (PiN), dont 1,9 million de personnes prioritaires vivant dans des zones classées en sévérité 4¹. Cette réponse représente un recentrage stratégique significatif par rapport au HNRP 2025, qui visait 5,5 millions de personnes avec un budget requis de 1,454 milliard USD². La réduction apparente de 36% du PiN ne reflète aucunement une amélioration du contexte humanitaire, mais résulte de l'adoption du cadre méthodologique JIAF 2.0 qui concentre l'analyse sur 53 départements impactés par des chocs entre 2023 et 2025, en ne retenant que les populations en sévérité 3 et 4.

L’enquête de perception menée pour le compte de la communauté humanitaire dans les hubs humanitaires de l'Est, du Lac et du Sud du pays³ ont permis d'identifier les besoins prioritaires des populations affectées. L'accès à l'eau potable demeure la préoccupation majeure, suivi de la sécurité alimentaire, de l'accès aux soins de santé et de la protection contre les violences. Les modalités d'assistance privilégieront les transferts monétaires pour préserver la dignité des bénéficiaires et stimuler les marchés locaux, complétés par l'assistance en nature dans les zones où les marchés demeurent dysfonctionnels ou inaccessibles⁴.

La réponse pour 2026 sera axée sur la fourniture d'une assistance multisectorielle, intégrée et résiliente, avec un objectif stratégique de cibler 3,4 millions de personnes, en donnant la priorité à 1,9 million de personnes dans les zones de sévérité intersectorielle 4 (Critique).

Ce que nous fournirons (Basé sur les priorités des communautés)

L'assistance sera délivrée sur la base d'un dialogue transparent, inclusif et consultatif avec les personnes affectées. Les évaluations post-assistance et les mécanismes de redevabilité (AAP) de 2025 ont révélé une forte préférence pour les Transferts Monétaires à Usages Multiples (MPC/TEUM) pour répondre aux besoins fondamentaux (Sécurité Alimentaire et Abris/AME) dans les zones de marché fonctionnel.

• WASH : L'accent sera mis sur l'accès à l'eau potable via le forage/réhabilitation de points d'eau et la promotion de l'hygiène, en particulier dans les camps et les sites de réfugiés/retournés, où les risques de maladies hydriques sont exacerbés.
  
• Santé et Nutrition intégrées : Face à l'augmentation critique de la malnutrition, la réponse sera structurée autour de l'intégration des services Santé et Nutrition (Renforcement communautaire pour la détection précoce, et intégration systématique Nutrition–Santé–WASH dans les zones en sévérité 4–5.) et de la lutte contre les épidémies récurrentes (choléra, rougeole), comme recommandé par l'OMS et les Clusters Santé et Nutrition. Soutien aux soins SR, SGBV, vaccination de masse, santé mentale et soutien psychosocial.
  
• Protection et VBG : La protection, en particulier la Protection de l'Enfance (PE) et la Violence Basée sur le Genre (VBG), sera intégrée comme une composante transversale dans tous les secteurs. La réponse ciblera la prévention, la prise en charge psychosociale et juridique, et le renforcement des mécanismes communautaires de signalement.
  
• Éducation en Urgence (EiE) : Priorité sera donnée aux kits scolaires et à la construction/réhabilitation d’espaces d’apprentissage temporaires dans les zones de forte concentration de Déplacés Internes (PDI), de réfugiés et de retournés (Lac, Est du Tchad), pour éviter une génération perdue.
  
• Abris/AME et CCCM : abris d’urgence et transitionnels, kits d’articles essentiels pour les PDI, retournés et réfugiés, prise en compte des besoins spécifiques des femmes et des personnes vivant avec un handicap. Gestion communautaire des sites, retour d’information, identification des risques EEO, organisation des espaces sûrs pour les femmes et les enfants.
  
  

Réponse humanitaire prioritaire

La priorisation de l'assistance est une nécessité éthique compte tenu de l'écart persistant entre les besoins et le financement (le HNRP 2025 n'était financé qu'à 26% au T3 2025).

Priorités critiques et temporelles :

1. Réponse anticipatoire (AA) à la sécheresse : C'est l'intervention critique dans le temps. En se basant sur le Cadre AA Sécheresse (version mars 2025), des actions pré-convenues (Cash pour la sécurité alimentaire, vaccination du bétail, réparation des infrastructures hydrauliques) devront être financées et mises en œuvre entre mars et mai 2026 dans les provinces du Sahel (Batha, Kanem, Wadi Fira) avant l'atteinte du seuil de déclin de la biomasse et le début de la période de soudure.
   
2. Gestion de la période de soudure (juin - septembre 2026) : L'urgence de la crise nutritionnelle et alimentaire requiert une injection massive de ressources pour le traitement de la Malnutrition Aiguë Sévère (MAS) et la distribution d’assistance alimentaire ou de TEUM, visant à prévenir l'escalade de la phase IPC.
   
3. Réponse à l’Est du Tchad : Les besoins continuent d'exploser dans l'Est (Ouaddaï, Sila, Wadi Fira), où la sévérité intersectorielle est la plus élevée (Phase 4). La réponse prioritaire doit garantir l'accès à l'eau (WASH), la santé et la protection dès les points d'entrée et dans les sites permanents, en coordination étroite avec le Plan de Réponse Réfugiés (RRP).

Priorisation par type d'activité :

La réponse sera priorisée vers les activités ayant le plus grand impact sur la réduction de la morbidité et de la mortalité :

• Santé/Nutrition (Priorité 1) : Augmenter le taux de couverture du traitement de la MAS et de la MAM, notamment par le déploiement de cliniques mobiles et le renforcement des centres de santé périphériques.
  
• WASH (Priorité 2) : Fourniture d'eau potable d'urgence et promotion de l'hygiène pour briser la chaîne de transmission des maladies épidémiques, une priorité intersectorielle face aux données sanitaires alarmantes (choléra, hépatite E).
  
• Distribution alimentaire/Cash (Priorité 3) : Assistance en nature et/ou en Cash aux femmes chefs de ménages et aux personnes à besoins spécifiques.
  

Comment la réponse sera apportée : Localisation et modalités

Localiser la réponse : l'ancrage local

La stratégie 2026 est résolument tournée vers la localisation de l'aide. Elle vise à accroître la part de l'assistance mise en œuvre par les acteurs nationaux. Sur les 210 organisations actives au Tchad, une grande majorité est constituée d'ONG Nationales (114). Le HCT s'engage à :

• Financement direct : Accroître le financement des organisations locales, y compris les organisations et réseaux de femmes (lesquelles sont souvent en première ligne pour la réponse VBG et l'AAP), en veillant à surmonter les obstacles administratifs.
  
• Soutien aux capacités : Renforcer la capacité des acteurs locaux en matière de Redevabilité (AAP), de Protection contre l'Exploitation et les Abus Sexuels (PSEA), et de gestion financière, garantissant une appropriation et une durabilité de l’action.
  

Modalités prioritaires : la flexibilité du cash

L'adoption des Transferts d'Espèce à Usages Multiples (TEUM) est la modalité prioritaire dans les zones d'intervention accessibles et où les marchés sont résilients (Phase 1 et 2 IPC-A).

• Le TEUM permet d'optimiser l'utilisation des ressources en répondant simultanément aux besoins en Sécurité Alimentaire, Abris/AME et autres besoins de base, en donnant le pouvoir de choix aux communautés, conformément aux principes de dignité.
  
• Le Mécanisme de Réponse Rapide (RRM) restera la modalité essentielle pour atteindre les zones difficiles d'accès (Lac) et pour la gestion des nouveaux chocs et mouvements de population (afflux de réfugiés, déplacements internes). La flexibilité et l'intersectorialité des équipes d'urgence seront renforcées.
  

Atteindre les zones difficiles d'accès :

L'accès humanitaire reste un défi majeur, notamment dans la zone du Lac et certaines poches frontalières de l'Est. L'EHP adoptera une stratégie à trois volets pour atteindre 100% des personnes dans la Phase 5 (Catastrophique, si applicable) et les zones à haute sévérité :

• Plaidoyer politique : Engagement continu avec les autorités pour faciliter les mouvements des équipes et des convois d'aide.
  
• Partenariat local : Recours accru aux ONG locales (lesquelles ont un meilleur ancrage et accès aux zones rurales et de conflit).
  

Planification tenant compte des risques : L'Action Anticipatoire (AA)

La planification 2026 intègre de manière robuste les risques saisonniers et contextuels, passant d'une logique de réaction à une logique d'anticipation.

Risques et mesures d'atténuation prioritaires :