Personnes dans le besoin, personnes ciblées, personnes priorisées et sévérité des besoins par Commune
Les fontières et les noms indiqués et les désignations employés sur cette carte n'impliquent pas reconnaissance ou acceptation officielle par l'Organisation des Nations Unies.
Source : OCHA, Cluster CCCMRésumé des besoins humanitaires pour le secteur
La recrudescence des violences perpétrées par les groupes armés dans l’aire métropolitaine de Port-au-Prince, l’Artibonite et le Centre a fait passer le nombre de PDI de 702 000 en 2024 à plus de 1,4 million en septembre 2025. Parmi elles, 211 841 vivent dans des sites spontanés, tandis que 1 200 358 sont hébergées dans des familles d’accueil. Cette dynamique s’est accompagnée d’une multiplication de sites (117 en 2024 à 238 en septembre 2025). Le Cluster CCCM estime que ces PDI, ainsi que 706 100 membres des communautés et familles d’accueil (une personne accueillante pour deux déplacés) ont besoin d’une aide humanitaire. Les femmes et les filles vivant dans les sites de déplacés, y compris celles en situation de handicap, sont exposées à des risques élevés de violences basées sur le genre. Cependant, les femmes et les filles en situation de handicap sont particulièrement vulnérables, car elles font face à des obstacles additionnels qui accroissent leur exposition à ces violences et limitent leur accès aux mécanismes de protection, de prévention et de prise en charge. Par ailleurs, seuls 91 sites de PDI (38 % du total) bénéficient d’une gestion assurée par des partenaires, et seulement quatre Centres de Ressources Communautaires (CRC) sont fonctionnels, faute de financements suffisants
Stratégie de réponse
Objectif : Apporter une réponse multisectorielle aux populations en situation de déplacement dans des sites spontanés et communautés d’accueil pour assurer leur protection et améliorer leurs conditions de vie tout en orientant les actions vers la recherche de solutions durables.
La stratégie de réponse du cluster CCCM repose sur une approche intégrée et multisectorielle, alignée avec les objectifs gouvernementaux et les priorités définies pour Haïti. Cette stratégie est articulée autour de trois axes majeurs.
Axe 1 : Assurer la coordination efficace de la réponse d’urgence face aux nouveaux déplacements et améliorer la gestion des sites spontanés existants.
L’objectif principal de cet axe est de renforcer la gestion et la coordination dans les sites spontanés accueillant des PDI, en assurant une réponse rapide, organisée et intersectorielle pour faire face aux déplacements récents. Les activités clés incluent :
- Système de coordination et suivi de la réponse aux urgences : Un outil de suivi qui permet à améliorer la réactivité du cluster face aux nouveaux déplacements est mis en place et utilisé par les partenaires. Cet outil centralise les données sur la planification et la mise en œuvre de la réponse en cours, identifie les gaps et facilite la coordination entre partenaires et bailleurs.
- Renforcement des systèmes de gestion des sites : Le cluster CCCM s’emploiera à finaliser la mise en place du système standardisé de gestion des sites, notamment à travers le déploiement des outils de gestion sur le système en ligne (service mapping, site monitoring et CFM). Cette approche facilitera non seulement la gestion opérationnelle des sites de PDI, mais aussi le partage rapide des alertes et des référencements entre les acteurs. Grâce à ce système, l’accès aux informations sur les sites de PDI sera plus rapide, en temps réel et de manière systématique.
- Réduction des risques de protection : La stratégie de gestion des sites est inclusive et intègre des mécanismes de prévention des risques de protection pour les PDI, en particulier les femmes, les enfants et les personnes vulnérables, y compris les personnes à besoins spécifiques. La coordination renforcée dans les sites vise à minimiser les conflits potentiels entre PDI et communautés hôtes en promouvant un climat de confiance et de sécurité.
Axe 2 : Renforcer le soutien aux familles d’accueil et aux communautés hôtes à travers une approche communautaire inclusive et participative.
Les communautés hôtes absorbent la majorité des PDI en Haïti, jouant un rôle vital dans le système d’assistance. Pour soutenir cette dynamique et prévenir les tensions et la saturation des ressources communautaires, la stratégie inclut :
- Renforcement des services de base : Le cluster CCCM fera du plaidoyer et partagera les informations sur les besoins des communautés d’accueil pour améliorer leur accès aux services de base. Cela vise à réduire la pression sur les ressources locales, le risque de conflits et à améliorer les conditions de vie dans les zones accueillant un grand nombre de PDI.
- Mise en place des Centres de Ressource Communautaire (CRC) : Les CRC seront mise en place en coordination avec les autorités locales et serviront de points de référence pour les PDI et les communautés hôtes. Ces centres serviront pour le partage d’informations, d’orientation, et de référencement vers les services humanitaires disponibles. Ils pourront aussi avoir la tache de coordonner la réponse humanitaire aux PDI en famille d’accueil.
- Approche de gestion localisée : Le Cluster CCCM adoptera une approche de coordination localisée de la réponse humanitaire, en concentrant les efforts dans les zones à forte concentration de PDI. Cette coordination localisée permettra non seulement une meilleure adaptation des interventions aux besoins contextuels, mais également une intégration systématique des CRC comme points d’ancrage des actions multisectorielles. Cette approche favorisera la synergie entre les partenaires humanitaires, les autorités locales et les communautés déplacées et hôtes, pour une réponse plus cohérente, inclusive et durable.
Axe 3 : Favoriser les solutions durables pour les personnes déplacées internes (PDI) et réduire progressivement leur dépendance aux sites de déplacement spontanés.
L’assistance dans les sites spontanés doit être conçue pour offrir des solutions temporaires et éviter la dépendance à l’aide humanitaire pour envisager des solutions durables :
- Analyse des intentions et options de solutions durables : Un des piliers de cette stratégie sera l’écoute active des intentions des PDI en matière de retour ou de réinstallation. En fonction des conditions de sécurité, des solutions de retour volontaire et durable seront mises en oeuvre.
- Accompagnement au retour volontaire et à la réinstallation : Lorsque les conditions le permettront, le Cluster CCCM, en coordination avec le Cluster Abris/BNA, facilitera le retour ou la réinstallation des PDI souhaitant quitter les sites spontanés vers des zones sûres, notamment à travers l’activation des CRC. Ces CRC seront mis en place en concertation avec les autorités locales et serviront de points de référence pour les PDI ainsi que pour les communautés hôtes. Le Cluster poursuivra donc un plaidoyer inter-cluster et interinstitutionnel pour créer des conditions favorables au retour, à la relocalisation ou à l’intégration locale.
- Renforcement de la cohésion sociale : Les tensions sociales surviennent lorsque les PDI sont perçues comme une charge supplémentaire par les communautés locales. Pour favoriser une coexistence harmonieuse, le cluster mettra en place des initiatives de médiation communautaire, des formations pour les leaders locaux et des activités de sensibilisation à la cohésion sociale.
- Fermeture des sites : Lorsqu’un site est fermé, le cluster CCCM accompagnera la restitution du site à l’autorité compétente, selon la nature du site. Avant cette remise, en coordination avec le cluster Abris/BNA, le site sera réhabilité pour retrouver son état antérieur à l’occupation des PDI. Si nécessaire, et sous réserve de fonds disponibles, des travaux de réhabilitation seront entrepris.
Cible et priorisation
Les 571 841 personnes ciblées regroupent l’ensemble des PDI vivant dans des sites spontanés, soit 211 841 individus, ainsi que les PDI accueillies au sein de familles d’accueil et atteintes par 10 CRC chaque année, estimées à 240 000 personnes. À cela s’ajoutent 120 000 personnes issues des communautés d’accueil bénéficiant également des activités de ces CRC. Le nombre de personnes touchées annuellement par les CRC est calculé sur la base des capacités de couverture observées auprès des centres actuellement opérationnels. Les départements identifiés comme zones prioritaires, en raison de leur exposition accrue aux violences liées aux groupes armés sont intégrés aux critères de ciblage. Il s’agit principalement de l’Ouest, de l’Artibonite et du Centre ainsi que de certaines communes du Sud, caractérisées par une forte concentration de PDI par rapport à la population locale.
Priorisation de la cible
La cible priorisée pour le cluster CCCM reste le même pour les raisons suivantes :
- Dépendance directe aux dynamiques de déplacement : Les chiffres du Cluster CCCM découlent directement de l’évolution du nombre de PDI et des communautés hôtes qui les accueillent. Les dernières estimations montrent un quasi-doublement du nombre de personnes déplacées, ce qui exerce une pression proportionnelle sur les besoins de coordination, de gestion des sites et d’accès aux services essentiels.
- Alignement avec les lignes directrices globales du CCCM : La priorisation proposée par le Cluster CCCM suit les lignes directrices émises au niveau global, notamment sur la gestion de sites, le suivi des mouvements de population et le soutien aux communautés hôtes.
- Effort substantiel de rationalisation malgré l’augmentation des besoins : Bien que les besoins aient fortement augmenté, un effort considérable a été réalisé pour réduire les cibles et le budget dans le cadre du HNRP. Comparé à l’année précédente : PIN +91%, cibles +72%, budget +39%.
Cette réduction reflète un exercice sérieux de priorisation, centré sur les besoins les plus critiques et les capacités de mise en œuvre des partenaires.
- Impact de la méthodologie d’hyper-priorisation : Si la méthodologie d’hyper-priorisation était utilisée strictement pour le CCCM, la cible augmenterait de manière significative de presque 572 000 à plus de 900 000 personnes. Cela confirme la cohérence et la prudence de la priorisation déjà effectuée par le Cluster CCCM.