Objectifs sectoriels
OS 1. Assurer l’accès des enfants de 5 à 17 ans à des possibilités d’apprentissage vitales.(OS1 du HNRP)
OS 2. Fournir des ressources aux enseignants et aux enfants afin de renforcer l'accès à des possibilités d'apprentissage protectrices et de qualité.
(OS2 du HNRP)
OS 3. Renforcer la résilience du système éducatif aux niveaux national et local, afin d'anticiper et de répondre aux besoins d'apprentissage des enfants touchés par les crises. (OS3 du HNRP)
Résumé des besoins
En 2026, 585 470 enfants et jeunes auront besoin d’une assistance éducative. Parmi eux, plus de 41 000 enfants sont en situation de handicap et plus de 50% de filles particulièrement exposées à des obstacles aggravants tels que les mariages et grossesses précoces ainsi que le travail des enfants et les activités génératrices de revenus en dehors du foyer. Selon la MSNA 2025, 40,8% des enfants n’ont aucun accès à l’école, tandis que 46% apprennent dans des conditions inacceptables et plus de 26 900 font face à des contraintes majeures empêchant tout apprentissage. Les populations les plus touchées comprennent 8 000 enfants déplacés sur sites, 43 000 en familles d’accueil, 10 000 retournés, ainsi que plus de 21 000 enfants de la population hôte en situation critique. Les besoins sont exacerbés par les attaques contre l’éducation, qui incluent les occupations d’écoles par les groupes armés et les personnes déplacées, notamment à Mbaïki, Zémio et Ndélé en 2025, entraînant des fermetures prolongées, l’impossibilité de reprendre les cours et la perte de l’année scolaire pour de nombreux élèves. Les écoles de Koui (préfecture de Lim-Pendé) et de Maloum (Ouaka) sont restées inaccessibles même après la rentrée scolaire 2024/2025, étant occupées par des éléments armés depuis le 17 septembre 2025. En plus, les inondations continuent de provoquer des déplacements dans plusieurs zones, dont Kabo, Bambari, Birao, Bozoum et Ndélé, entraînant des abandons scolaires, des destructions d’infrastructures et services EHA en milieu scolaire. Malgré les efforts déployés, la réponse 2025 n’a été financée qu’à 19%, avec seulement 12% des cibles du HNRP 2025 atteintes, obligeant plusieurs partenaires à réduire ou suspendre leurs activités dans les zones les plus à risque. Dans ce contexte, la réponse d’éducation en situation d’urgence, pourtant essentielle pour sauver des vies, s’est fortement réduite, exposant des milliers d’enfants à un risque élevé d’interruption définitive de leur scolarité, de perte des acquis fondamentaux, ainsi qu’à une vulnérabilité accrue face aux abus, au recrutement par des groupes armés et aux violences basées sur le genre.
Stratégie de réponse
Pour 2026, la stratégie vise à maintenir et élargir l’accès à une éducation sûre et inclusive dans 45 sous-préfectures, en étroite collaboration avec le ministère de l’Éducation nationale pour harmoniser les approches, renforcer les capacités locales et intégrer l’éducation inclusive, la formation continue et la gestion des enseignants. Un accent est aussi mis sur le soutien aux enfants de 5 à 17 ans avec des possibilités d'apprentissage formelles et non formelles qui sauvent des vies. La stratégie repose également sur un investissement accru dans la localisation : les organisations nationales recevront un appui structuré basé sur le plan de renforcement des capacités du Cluster. Les enseignants et maîtres-parents — qui constituent un pilier essentiel de la résilience du système éducatif — bénéficieront de formations en éducation en situation d’urgence, protection, VBG, santé, hygiène, l’appui psychosocial et la préparation aux crises. Des transferts monétaires soutiendront l’accès et le maintien à l’école des enfants les plus vulnérables. La coordination et la complémentarité avec les interventions du Plan de préparation de la réponse rapide en ESU en RCA et autres interventions d’urgence seront également priorisées afin de mieux assurer le pré-positionnement anticipé des intrants/stocks de contingence en vue de répondre rapidement aux chocs soudains, et en complémentarité avec les autres secteurs. Le suivi du contexte sécuritaire éducatif sera renforcé grâce aux outils de collecte sur les attaques contre l’éducation et sur les alertes humanitaires développées en 2025, qui permettront une analyse en temps réel des incidents affectant l’éducation, ainsi qu’une meilleure capacité de plaidoyer pour prévenir les risques, protéger les infrastructures éducatives et garantir le respect du droit à l’éducation. Dans l’ensemble, l’approche du HNRP 2026 s’inscrit dans la continuité de la stratégie 2023-2025 du cluster éducation, laquelle sera révisée en 2026 afin d’intégrer des interventions plus ciblées et à fort impact, orientées vers le sauvetage de vie et la protection des populations les plus affectées.
Ciblage et priorisation
Le ciblage des interventions couvrira 278 834 personnes, dont 276 046 élèves et 2 788 enseignants, dans les zones de sévérité 3 et 4, en s’appuyant sur l’accessibilité, la présence des partenaires, les performances passées et les consultations communautaires. La population cible est principalement constituée d’enfants âgés de 5 à 17 ans, y compris ceux en situation de handicap, les enfants hautement vulnérables victimes de recrutement et d’utilisation, ainsi que les survivants de violences sexuelles. Les enseignants font également partie intégrante des bénéficiaires ciblés.
Promotion d’une programmation redevable, de qualité et inclusive
Une approche multisectorielle coordonnée avec la Protection, la VBG, la Santé et l’EHA permettra de renforcer la prévention des risques, d’améliorer les infrastructures scolaires, d’installer des points d’eau, de créer des espaces sûrs pour les filles et de mettre en place des mécanismes de référencement vers les services spécialisés. La réponse en 2026 intégrera systématiquement les principes d'équité, d’inclusion et de qualité pédagogique. La programmation intégrera également la redevabilité envers les populations affectées (AAP) avec un mécanisme de retour d’information commun (UNICARE) pour renforcer l’appropriation locale et la qualité des actions.
Coût de la réponse
Le coût total de la réponse 2026 s’élève à 14 802 773 $, soit environ 53 $ par bénéficiaire, répartis entre l’accès aux apprentissages qui sauvent des vies (14 264 866 $), la fourniture de ressources protectrices (468 200 $) et le renforcement de la résilience du système éducatif (69 707 $). Ce coût unitaire est fourni à titre indicatif (il peut atteindre jusqu’à 68 USD) et sera ajusté en fonction des différents contextes opérationnels et des niveaux de vulnérabilité propres à chaque zone.
Transition du cluster
Le plan de transition prévoit le renforcement progressif des capacités nationales, tout en garantissant la continuité de l’assistance humanitaire dans les zones où les besoins humanitaires demeurent aigus. Sous réserve de financements adéquats, les responsabilités opérationnelles y compris la gestion et l’analyse de l’information seront graduellement transférées au ministère de l’Éducation nationale, aux inspections académiques et aux directions régionales, avec un accompagnement technique continu du Cluster au niveau central. Un plan de transition détaillé sera intégré à la stratégie (2026-2028) révisée du cluster. Celui-ci précisera les étapes, les responsabilités, les échéances, les ressources nécessaires ainsi que les mécanismes de suivi.
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