У 2026 році для надання життєво необхідної гуманітарної допомоги та послуг у межах чотирьох стратегічних пріоритетів (СП) потрібно 2,31 млрд дол. США. З них 2,05 млрд дол. США визначено як пріоритетні з огляду на операційні ризики та спрямованість програм.
Вартість заходів у межах Стратегічного пріоритету №1 становить близько 52 % від загального обсягу потреб. Вони спрямовані на швидку та багатосекторальну підтримку громад уздовж лінії фронту, які потерпають від активних бойових дій. На заходи у межах Стратегічного пріоритету № 2 припадає близько 11 %, причому пріоритет надається безпечній евакуації, відповідно до гуманітарних принципів, та короткостроковій життєво необхідній підтримці вразливих щойно переміщених переміщених людей, які стикаються з негайною небезпекою. Вартість заходів у межах Стратегічного пріоритету № 3, які забезпечують оперативне багатосекторальне реагування протягом 24–72 годин після обстрілів у цивільних районах та по критичній інфраструктурі, становить близько 20 %. Частка заходів у межах Стратегічного пріоритету № 4 становить приблизно 16 %, і вони спрямовані на забезпечення центральної ролі питань соціально-правового захисту найбільш вразливих ВПО та інших вразливих людей, щоб запобігти подальшому загостренню ризиків і збільшенню комплексних гуманітарних потреб людей, які зазнали тривалого вимушеного переміщення та для яких є значний ризик залишитися без підтримки.
Близько 2 % від загального обсягу потреб буде спрямовано на сервісні та координаційні механізми, необхідні для забезпечення узгодженої, доказової та інклюзивної гуманітарної діяльності відповідно до гуманітарних принципів, включно з проведенням оцінок потреб; збором, обробкою та аналізом даних для колективного гуманітарного реагування; стратегічною адвокацією та моніторингом; міжсекторальною координацією (на центральному та регіональному рівнях, у тому числі з міжнародними та місцевими партнерами); питаннями безпеки та спільними сервісами (логістика та телекомунікації).
Методологія розрахунку вартості
У Плані гуманітарних потреб і реагування 2026 року використовується модель розрахунку вартості на основі видів діяльності, розроблена спільно з кластерами та узгоджена з чотирма стратегічними пріоритетами. Обсяг потреб визначався на основі конкретних заходів реагування у межах стратегічних пріоритетів, оцінки кількості людей, яким планується допомога, за групами пріоритетності, різниці в умовах гуманітарного доступу, модальностей доставлення допомоги, географічних відмінностей у вартості, інфляції та інших операційних витрат, а також потреби в багатосекторальній інтеграції у прифронтових умовах та в ситуаціях після обстрілів.
Кластери розрахували вартість для понад 70 видів діяльності у розрахунку на людину як основну одиницю виміру (у деяких випадках — у розрахунку на домогосподарство, місце або послугу). Кластери визначили вартість за одиницю на основі поточних цін на товари, з урахуванням закупівлі на місцевих ринках, логістики, витрат на персонал, спеціалізовані послуги у сфері захисту, інші послуги та матеріали для термінових ремонтів. Реагування включає допомогу в натуральній формі, надання послуг, грошову та ваучерну допомогу для забезпечення гнучкості задоволення різноманітних потреб. Такий підхід забезпечує інтегровані багатосекторальні пакети реагування для досягнення найбільшої ефективності гуманітарної діяльності. Завдяки йому також забезпечується стратегічний перехід до грошової допомоги, що дозволяє краще адаптувати підтримку до потреб людей. Завдяки таким підходам Планом гуманітарних потреб і реагування забезпечується оптимізація використання ресурсів, підвищення ефективності та зміцнення координації заходів секторів.
Ефективність витрат
У ПГПР 2026 року використовуються вдосконалені рамкові принципи пріоритезації для максимізації ефективності заходів шляхом уникнення дублювання завдяки розширеній міжвідомчій координації; обміну даними та сумісним системам; розширенню застосування грошової та багатосекторальної допомоги для зменшення логістичних витрат і підвищення гнучкості; спрямуванню підтримки на території з найбільшою гостротою потреб і на найбільш вразливі групи населення; динамічному внесенню змін в заходи на основі моніторингу, зворотного зв’язку та аналізу з урахуванням зміни бойових дій. Гуманітарна команда країни та Міжкластерна координаційна група узгодили новий підхід до надання грошової допомоги для всіх стратегічних пріоритетів, що спростило грошові інтервенції та забезпечило їхню узгодженість і передбачуваність.
Зміни вартості операційних заходів
Попри те що загальний обсяг фінансових потреб у 2026 році нижчий, ніж у попередні роки, це є результатом жорсткої пріоритезації, а не покращення ситуації. Вартість допомоги в розрахунку на людину зростає через інфляцію, волатильність ринків, складніше визначення кількості людей з більшою вразливістю, які потребують допомоги. З огляду на заходи підтримки в межах чотирьох стратегічних пріоритетів, у тому числі кілька видів багатосекторальної підтримки, загальна вартість реагування зростає. Також очікується зростання витрат у районах із обмеженим доступом, адже необхідно застосовувати альтернативні моделі надання допомоги, що потребують додаткових ресурсів. Хоча середня вартість на одного отримувача за послугу залишається на рівні минулорічного Плану, спостерігається значна різниця між секторами. Водночас середня вартість на одного унікального отримувача допомоги є вищою через більш деталізований тематичній підхід, який у середньому передбачає надання більшої кількості послуг одному отримувачу в різних кластерах порівняно з минулорічним планом.