Компонент координації, тематичної та системної підтримки забезпечує узгоджене та ефективне гуманітарне реагування згідно з принципом підзвітності. Він об'єднує такі допоміжні сервіси, як логістика та телекомунікаційні послуги, координація, дані та аналіз, гуманітарний доступ, адвокація та засадничі тематичні напрями підтримки гуманітарних партнерів для надання своєчасної, якісної та інклюзивної допомоги людям, які її потребують, особливо в складних умовах, що швидко змінюються.
Логістичні та телекомунікаційні послуги. Інтегрований кластер логістики та телекомунікацій забезпечує ефективну та узгоджену роботу кластерів і партнерів для скоординованого надання ефективної гуманітарної допомоги. Він надає послуги, які є критично важливими для успішного та узгодженого здійснення життєво необхідних заходів, у тому числі у найскладніших умовах.
Ці допоміжні послуги забезпечують ключову підтримку гуманітарного реагування: логістичні послуги для сприяння доставленню гуманітарної допомоги у важкодоступні райони та послуги екстреного телекомунікаційного зв’язку для надійних виділених каналів комунікацій надавачів допомоги. Без цих послуг не можуть бути ефективно реалізовані навіть найбільш пріоритетні заходи у зонах з рівнем гостроти потреб 4 та 5. Завдяки цим допоміжним послугам буде забезпечено безперервність діяльності, підтримку партнерів і збережено спроможності реагування незалежно від географічних районів чи складності умов.
Інтегрований кластер, як “постачальник останньої інстанції”, тимчасово заповнює прогалини у логістиці та телекомунікаціях або розв’язує “вузькі місця” там, де приватний сектор чи уряд не можуть надати необхідні послуги. Надання таких допоміжних послуг буде припинено відразу після відновлення функціонування місцевого ринку послуг у постраждалих районах.
Ці послуги підвищують ефективність гуманітарної діяльності, усуваючи ключові прогалини завдяки спільним/загальним сервісам, що дозволяють ефективно використовувати ресурси, уникати дублювання та посилювати адвокацію та фінансування.
Відсутність таких допоміжних послуг негативно б вплинула на ефективність усіх залучених організацій: заходи були б фрагментовані, збільшилося б дублювання та могло б бути порушено надання допомоги через ненадійне переміщення товарів або перебої зв’язку. У таких умовах роботи, як в Україні, логістика та телекомунікації — це не просто допоміжні сервіси, а рушійна сила, яка забезпечує узгодженість і функціонування гуманітарної системи.
У 2026 році Кластеру логістики та телекомунікацій необхідно 4,6 млн доларів США, з яких 3,7 млн доларів – на логістику та 0,86 млн доларів – на телекомунікаційні послуги.
Координація, аналіз та підзвітність. Через продовження бойових дій, перебої послуг, обмеження доступу та складну динаміку переміщення, пов’язану з питаннями гуманітарного доступу у зв’язку зі змінами лінії фронту, ескалацією бойових дій та мобілізацією, умови роботи в Україні залишаються надзвичайно нестабільними. У цій ситуації ефективна координація, узгоджені спільні аналітичні системи (включно з моніторингом ризиків та звітуванням про безпекові інциденти) є необхідними для своєчасного надання допомоги найбільш постраждалим людям, відповідно до гуманітарних принципів та з урахуванням питань соціально-правового захисту. Координаційні, тематичні та допоміжні сервіси забезпечують основу гуманітарної діяльності завдяки операційній координації, аналізу на основі доказів та управлінню інформацією для стратегічного ухвалення рішень, що визначають реалізацію ПГПР.
В основі всіх стратегічних та операційних рішень лежить консолідована структура оцінок та аналізу, оптимізованого збору та управління даними. Група з питань координації даних керуватиме проведенням якісних оцінок потреб та аналізу завдяки узгодженому збору даних і моніторингу ситуації. Вона також забезпечуватиме функціонування сумісних систем, стандартних наборів даних та спільних репозиторіїв, необхідних для колективного аналізу і забезпечення єдиної доказової бази для ухвалення стратегічних і операційних рішень, а також рішень щодо гуманітарного фінансування та пріоритезації заходів. Для забезпечення спільної картини діяльності регулярно оновлюватимуться інформаційні панелі (дашборди), огляди ситуації та аналітичні продукти, де проводиться аналіз потреб, ризиків, динаміки переміщення, питань у сфері захисту та обмежень доступу. Завдяки тіснішій співпраці з українськими організаціями та державними установами будуть узгоджені аналітичні методології, що сприятиме формуванню спільних стандартів та узгодженого розуміння гуманітарних потреб.
Буде посилена гуманітарна координація на центральному, обласному та місцевому рівнях завдяки партнерству, залученню та розбудові спроможностей українських і міжнародних неурядових організацій. Згідно з підходами до Гуманітарного перезавантаження буде посилена та вдосконалена операційна гуманітарна координація на регіональному рівну, у тому числі територіальна координація та аналіз відповідності кластерів їхнім завданням для вдосконалення кластерів і забезпечення зв’язків з Гуманітарними операційними координаційними групами на рівні регіонів. Крім того, Гуманітарна команда країни продовжить забезпечувати зв’язки між гуманітарними організаціями та організаціями у сфері розвитку/відновлення для подальшої передачі функцій. Під керівництвом Гуманітарної команди країни Міжкластерна координаційна група продовжить аналіз відповідності кластерів їхнім завданням для зміцнення зв’язків та узгодження ролей та сфер відповідальності координаційних механізмів на центральному та обласних рівнях.
Оскільки війна триває, служби безпеки та управління ризиками залишатимуться критично важливими для реагування. Завдяки постійному моніторингу загроз, аналізу гуманітарного доступу та управлінню інцидентами забезпечуватиметься можливість гуманітарним організаціям безпечно працювати у прифронтових, прикордонних і важкодоступних районах. Завдяки цим послугам зокрема забезпечується безперервність операційної діяльності, сприяння переміщенню персоналу, доставленню вантажів, планування евакуацій і створення коридорів для гуманітарного доступу. Інтегрований безпековий аналіз є важливим компонентом для координації та ухвалення рішень, щоб забезпечити реагування з урахуванням особливостей конфлікту та запобігти збільшенню напруги на місцях. Партнери у сфері безпеки продовжать проводити спеціалізоване навчання з питань безпеки та надавати рекомендації гуманітарним організаціям з питань безпеки. Робоча група з питань гуманітарного доступу продовжуватиме інформувати гуманітарну спільноту про Спільні операційні принципи, зважаючи на складність та високу чутливість умов роботи. Крім того, надзвичайно важливою, особливо в прифронтових районах, залишатиметься цивільно-військова координація.
У 2026 році буде розроблено спільний підхід для послідовної інтеграції аналізу з врахуванням гендерних, вікових факторів та інвалідності та представлення позиції постраждалих людей у межах тематичного реагування. Робоча група з гендерних питань у гуманітарній діяльності вдосконалюватиме гендерний аналіз, інтеграцію даних, розподілених за статтю та віком, і моніторинг ефективності реагування з урахуванням гендерних особливостей для цілей управління інформацією та моніторингу реагування. Мережа із запобігання сексуальній експлуатації та нарузі (ЗСЕН) забезпечуватиме розбудову спроможностей та навчання гуманітарних організацій, зміцнюватиме механізми повідомлення про можливі випадки сексуальної експлуатації та наруги та вдосконалюватиме підзвітність перед постраждалими людьми завдяки залученню громад і застосуванню механізмів зворотного зв’язку. Технічні робочі групи Кластера з питань захисту щодо допомоги літнім людям, людям з інвалідністю та представникам спільноти ЛГБТІК+ надаватимуть підтримку партнерам для збільшення інклюзії та захисту вразливих груп людей у гуманітарних програмах.
У 2026 році для координаційних, тематичних і допоміжних послуги, необхідних для заходів координації, аналізу, забезпечення доступу, інклюзивності та спільних послуг, за оцінками потрібно 23 млн доларів США.